לא יפונו לעת עתה דיירים שפלשו לדירות 'חפציבה' בשכונת "מתתיהו מזרח"

השופטת א' פרוקצ'יה:

1.        בעתירות שלפנינו עומדת לדיון השאלה האם הליך התכנון ותכניות בנין עיר בשכונת "מתתיהו מזרח" בישוב מודיעין עילית נעשו כחוק. בהקשר זה עומדות למבחן התכניות החלות על האיזור, וטרם הוכרע בדבר חוקיותן. במסגרת העתירות, ביקשו העותרים סעדים של אכיפת חוקי התכנון והבניה, ובכלל זה, הוצאת צווי הפסקת עבודה לבניה בלתי חוקית, הוצאת צווי הריסה למבנים בלתי חוקיים, איסור על איכלוס מבנים בלתי חוקיים, אכיפת צווים קיימים, והעמדה לדין של מי שאחראי לבנייה הבלתי חוקית, ולהפרה אחרת של חוקי התכנון.

2.        ביום 6.1.06, הוצא צו ביניים בידי בית משפט זה, המורה על הפסקת כל עבודות הבנייה במיתחם. כן נאסר במסגרת הצו על המשך פעולות איכלוס בדירות ונאסרה העברת החזקה בדירות הבנויות במיתחם. צו מתוקן בענין זה ניתן ביום 12.1.06, ובו הורה בית משפט זה על הפסקת כל פעולות האיכלוס של הדירות במיתחם מתתיהו מזרח; על איסור העברת חזקה ביחידות הדיור, ואסר על כניסה ליחידות הדיור, ועל שימוש בהן. וזו לשון הצו בהקשר לאיכלוס:

"תיפסקנה לאלתר כל פעולות איכלוס הדירות במיתחם, ובשלב זה לא תאושר חזקה ביחידות דיור נוספות, וכניסה אליהן ושימוש בהן נאסר בזה".

           בעת מתן צו הביניים, חלק מן הדירות כבר היו מאוכלסות, והצו לא הורה על פינוי דיירים שהתגוררו בדירות עובר לנתינתו.

3.        צו הביניים עומד בתוקפו גם כיום, והוא סוייג בהחלטות מהימים 20.7.06 ו-10.1.07 בעניינים שאינם קשורים לסוגיה שלפנינו.

4.        הדיון בשתי העתירות הסתיים לאחר השלמות טיעונים בכתב, ועניינן ממתין להכרעה.

5.        בין לבין, בעקבות קשיים כלכליים קשים אליהם נקלעה חברת חפציבה (המשיבה 13 בבג"ץ 143/06), ארע גל פלישות של רוכשי דירות לאתרי בניה של החברה, ובכלל זה לאתר חפציבה בשכונת מתתיהו מזרח. מתגובת משיבות 6, 11 ו-12 עולה כי ביחס לשכונה זו מדובר בכ-300 משפחות שאכלסו את הדירות שנבנו על ידי חב' חפציבה שקרסה.

           כעולה מבקשת ההבהרה שהגישה המדינה, המשטרה נערכה לפעול על פי החוק והנהלים המקובלים לצורך סיוע בפינוי פלישות טריות של דיירים לדירות החברה. לאור צו הביניים שניתן בהליך זה, העמידה המשטרה את סוגיית פינוי הפולשים בשכונת מתתיהו מזרח בעדיפות גבוהה במיוחד.

            בעוד המשטרה נערכת כאמור, הוחל בסדרת דיונים בבית המשפט המחוזי בירושלים (כבוד שופט ד' חשין), בפש"ר 4202/07. הליכים אלה נועדו ליצור מסגרת משפטית להסדרת החובות והזכויות של הגורמים השונים על רקע התמוטטות החברה. במסגרת הליכים אלה, הורה השופט חשין ביום 6.8.06 על מימוש נכסי חפציבה המשועבדים לבנקים; הוא מינה כונסי נכסים, והסמיך אותם לתפוס נכסים ולהמשיך ולהשלים את הבנייה, וכן אסר מכוח צו מניעה זמני על הוצאת ציוד מהדירות ומאתרי הבניה של החברה. כמו כן, הוא אסר על פלישה לאתרים ולדירות החברה, והוציא צו זמני להקפאת הליכים במסגרת סעיף 350(ב) לחוק החברות, התשנ"ט-1999. הוא הוסיף וקבע:

"בשלב זה, אין לפנות רוכשים מדירות שנכנסו אליהן".

           החלטה זו מתייחסת לכל דירות חפציבה, ואלה שבשכונת מתיתיהו מזרח בכלל זה.

           נוכח החלטה זו של השופט חשין, הקפיאה המשטרה את היערכותה לסילוק הפולשים לדירות חפציבה, ובכלל זה לדירות בשכונת "מתתיהו מזרח".

6.        נוכח החלטתו זו של בית המשפט המחוזי, נוצרה אי התאמה בין צו הביניים שניתן על ידי בית משפט זה בעתירות הנדונות, אשר אסר על כל פעולות איכלוס של הדירות במיתחם, לבין הוראת בית המשפט המחוזי, הדן בהליך הקפאת ההליכים שמשמעותה היא כי אין לפנות רוכשים מדירות שפלשו אליהן בעקבות התמוטטות החברה.